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　　其 三， 
托育服务领域人才短 缺，有效  监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构 时都会关注服务
 质量，包括机构资质、师资水平、
内外环 
境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。